快乐飞艇 国务院印发《中国（内蒙古）目田贸易实践区总体有筹备》

发布日期：2026-04-10 21:13    点击次数：75

新华社音问，国务院日前印发的《中国（内蒙古）目田贸易实践区总体有筹备》4月9日对外发布。至此，中国自贸实践区扩围至23个。

总体有筹备赋予内蒙古自贸实践区更大窜改自主权，饱读吹先行先试，在更广规模、更深头绪开展始创性、集成式、死别化探索。明确了革命发展边民通商贸易、强化国际物流干事功能、提高技术效率动荡应用遵守、拓展多规模对酬酢流等19个方面窜改革命举措。

《总体有筹备》指出，建立内蒙古自贸实践区是党中央、国务院作出的紧要决策，是进一步全面深化窜改、推动高水平对外绽开、推动高质料发展的进攻计谋举措。要以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导，以铸牢中华英才共同体理解为干线，落实好党中央赋予内蒙古的计谋定位，风雅围绕“十五五”时候主张任务，主动干事和融入国度紧要计谋，真切实施自贸实践区进步计谋，把自贸实践区建设成为新时间窜改绽开新高地，助推内蒙古经济高质料发展，增进边域民族地区民生福祉，助力全场所建设“模范自治区”。

《总体有筹备》建议，赋予内蒙古自贸实践区更大窜改自主权，饱读吹先行先试，在更广规模、更深头绪开展始创性、集成式、死别化探索。明确了革命发展边民通商贸易、强化国际物流干事功能、提高技术效率动荡应用遵守、拓展多规模对酬酢流等19个方面窜改革命举措。着力打造联通表里、放射附进的信断交流中心、交通物流中心、成分资源配置中心、要点规模科技革命中心和产业谄媚中心，充分理解国度向北绽开进攻桥头堡作用，奋力建成投资贸易便利、革命生态细密、上风产业集聚、国际往复活跃的高水平目田贸易园区。

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《总体有筹备》强调，要坚抓和加强党的全面携带，树立和践行正确治绩不雅，把党风廉政建设贯串自贸实践区建设全过程。要清静树立总体国度安全不雅，强化监管，守牢安全底线。要坚抓绿色发展，筑牢生态安全樊篱。内蒙古自治区要加强组织携带，构建精简高效、权责澄澈的科罚体制，建立平允透明、体系完备的法治环境，打造高训诲专科化科罚戎行。内蒙古自治区和联系部门要酿成责任协力，确保各项窜改举措落地实施。目田贸易实践区责任部际联席会议机制要理解好统筹妥洽作用，督促各项窜改试点任务落实。

中国（内蒙古）目田贸易实践区总体有筹备

建立中国（内蒙古）目田贸易实践区（以下简称自贸实践区）是党中央、国务院作出的紧要决策，是进一步全面深化窜改、推动高水平对外绽开、推动高质料发展的进攻计谋举措。为高法式高质料建设自贸实践区，制定本有筹备。

一、总体要求

以习近平新时间中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，好意思满准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展款式，着力推动高质料发展，统筹发展和安全，以铸牢中华英才共同体理解为干线，落实好党中央赋予内蒙古的计谋定位，风雅围绕“十五五”时候主张任务，主动干事和融入国度紧要计谋，真切实施目田贸易实践区进步计谋，把自贸实践区建设成为新时间窜改绽开新高地，助推内蒙古经济高质料发展，增进边域民族地区民生福祉，助力全场所建设“模范自治区”。

二、计谋定位与发展主张

真切贯彻落实习近平总通知对于内蒙古责任的系列进攻语言和指令批示精神，加速落实“五大任务”，以轨制革命为中枢，以可复制可延迟为基本要求，因地制宜理解内蒙古“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”的区位上风，真切参与共建“一带一皆”和中蒙俄经济走廊建设，着力打造联通表里、放射附进的信断交流中心、交通物流中心、成分资源配置中心、要点规模科技革命中心和产业谄媚中心，建设沿边内陆开发绽开计谋高地和干事保障宇宙高质料发展示范区域，打造稳边固边、经略附进、干事宇宙的计谋支点。

赋予自贸实践区更大窜改自主权，饱读吹先行先试，在更广规模、更深头绪开展始创性、集成式、死别化探索。经过三至五年窜改探索，科技革命和产业革命深度会通，绿色发展动能彰着增强，国内国际双轮回的进攻节点、进攻通谈功能愈加完善，对内对外放射带动智商显耀提高，能源和计谋资源保障水平抓续进步，国度向北绽开进攻桥头堡作用充分理解，奋力建成投资贸易便利、革命生态细密、上风产业集聚、国际往复活跃的高水平目田贸易园区。

三、区位布局

（一）实施规模

自贸实践区的实施规模119.74闲居公里，涵盖三个片区：呼和浩特片区76.28闲居公里（含呼和浩特概述保税区0.88闲居公里），快乐飞艇满洲里片区25.11闲居公里（含满洲里概述保税区1.44闲居公里），二连浩特片区18.35闲居公里。

自贸实践区的开发诈欺须投诚地盘诈欺、生态环境保护、打算联系法律法例，妥贴国土空间打算，并妥贴或者集约用地的联系要求。

（二）功能鉴识

呼和浩特片区要点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息手艺等计谋性新兴产业及绿色农畜居品加工、乳业等特色产业，积极训诫商贸物流、数字经济、科技干事、会展、文旅等当代干事业，打造国度向北绽开进攻桥头堡的中枢关节、特色产业高质料发展的革命集聚区。满洲里片区要点发展进口资源落地加工、跨境旅游、跨境金融、港口干事等特色产业，打造放射东北亚和欧洲的进攻窗口、中俄蒙绽开谄媚的进攻平台。二连浩特片区要点发展国际贸易、国际物流、跨境旅游、国际医疗等特色产业，打造中蒙俄经济走廊的进攻关节、与附进国度友好谄媚的示范样板。

四、主要任务和措施

（一）打造联通表里的进攻贸易节点

1.促进货色贸易提质升级。推动附进国度优质农食居品输华检疫准入，扩大优质农食居品进口。加速与附进国度建立考研检测认证谄媚机制。饱读吹有条款的企业依托边境仓建设二手车出口展销中心和售后维修中心。深化表里贸一体化窜改，搭建表里贸一体化概述干事平台，训诫领跑企业。

2.增强干事贸易发展活力。革命文化干事国际延迟模式，打造特色文化居品和干事品牌。支抓引入国际杰作体育赛事，开发特色体育旅游居品。推动跑马、摔跤、射箭等体育表情与跨境游深度会通。计划开行特色旅游列车，支抓交流社会成本参与运营。支抓呼和浩特片区发展信息手艺、医药研发等干事外包业务。

3.革命发展边民通商贸易。加速边民通商贸易干事平台和监管系统数字化转型升级。对边民通商贸易进口商品实施分层搜检、分类监管，延迟“托福申报+纵贯运输+机检搜检”通关模式。探索优化边民通商贸易出口商品监管模式。

（二）进步双向投资谄媚质效

4.更纵欲度迷惑和诈欺外资。试点允许外资企业从事东谈主体干细胞、基因会诊与诊疗手艺开发和手艺应用，用于居品注册上市和分娩。允许在自贸实践区内注册的妥贴条款的外资旅行社从事除台湾地区除外的出境旅游业务。

5.抓续深化对外投资谄媚。饱读吹企业在共建“一带一皆”国度农畜居品、能源资源等规模开展对外投资谄媚。支抓企业在境外建立实体展示、销售、配送、售后干事一体化营销体系。对企业通过带料加工等款式带动和扩大出口，赐与金融干事等政策支抓。促进境表里园区协同发展，打造跨境跨区域产业链。

（三）畅达向北绽开国际大通谈

6.强化国际物流干事功能。真切推动满洲里、二连浩特智谋港口建设，支抓港口基础设施和搜检配套设施建设、开动爱戴、升级修订。支抓呼和浩特片区发展临空经济，打造国际快件中心、国际航空港物流园区，建设区域性国际邮政快递关节。支抓呼和浩特盛乐国际机场按照打算标的优化国际航路集聚、开展国际航路航班保税航油加注业务，加强国际航路联通所必需的航权支抓。支抓呼和浩特概述保税区在条款熟识时按门径扩区。

7.训诫港口经济发展能源。推动陆路港口与海关监管功课场合间竣事智谋化监管。实施进口铜精矿“港口+卸货地”荟萃监管模式。探索与港口所在地药品考研机构荟萃承担进口药材考研任务。探索建设无东谈主驾驶等新式智能跨境运输通谈。支抓呼和浩特片区农副居品适用快速通关“绿色通谈”政策。加大满洲里片区、二连浩特片区边检快捷通谈建设力度，干事保障妥贴条款的外籍东谈主员快捷通关，便利东谈主员走动，促进跨境货运高效顺畅。支抓呼和浩特航空港口出境安全稽查、海关稽查实施“一机双屏、一次过检”模式，积极计划开展港口签证责任。

8.增强跨境班列干事保障智商。推动中欧班列呼和浩特关节节点城市和中欧班列满洲里、二连浩特沿边陆路港口建设。纵欲发展“中欧班列+”定制化班列。支抓增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列，拓展二连浩特铁路港口宽轨装货功能。延迟多式联运“一单制”、“一箱制”，探索建立妥贴沿边地区多式联运发展特色的业务模式和司法法式。

（四）构建具有特色上风的当代化产业体系

9.促进农牧业优质高效发展。推动智谋牧场建设，加强环境调控、信息监测、疫病会诊等智能手艺应用。纵欲引进优质奶牛、肉牛、生猪等品种资源。支抓乳业商品现货交易中心建设。支抓建设全球乳酸菌种质资源库。发展生态农牧业，推动绿色食物、有机居品和“蒙”字标认证，优化完善绿色农畜居品原产地溯源机制。拓展当代农牧业花费新场景，推动农牧业与文旅、西宾等产业深度会通。

10.进步能源和计谋资源产业发展能级。结合能源资源资质和电力系统发展特色，加速构建新式电力系统。完善绿电消纳诈欺政策，推动网源妥洽发展。支抓内蒙古电力交易中心开展绿色电力文凭交易和认证国际谄媚。建立完善风力发电、光伏发电等征战回收诈欺法式体系。加速绿色低碳先进手艺示范应用，推动能源、装备、化工等产业绿色低碳转型。支抓建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地和有色金属、液化石油气深加工基地。支抓二连浩特片区发展液化石油气加工、氟化工产业。

11.建设绿色算力保障关节。推动宇宙一体化算力集聚内蒙古关节节点建设，支抓建设满洲里、二连浩特边际算力中心。探索建设算网关节互联中心，撑抓算网资源汇聚、通讯集聚直连、算力互联颐养。支抓呼和浩特片区开展东谈主工智能大模子考验和应用。支抓和林格尔数据中心集群拓展绿色算力应用场景。加速内蒙古数据交易中心建设，构建数据交易体系。开展跨区域数据交易谄媚，探索妥贴数据成分本性的价钱酿成机制。支抓呼和浩特片区建设数字干事出口各人干事平台，探索提供跨境算力干事。

12.增强医药产业发展动能。加速口蹄疫疫苗等上风动物疫苗国内延迟和“走出去”。支抓二连浩特片区开展先进医疗手艺和药物的国表里荟萃研发、革命动荡、临床应用。支抓将妥贴条款的民族药纳入国度医保药品目次。探索开发涉外生意医疗保障居品。建设好国度中医药干事出口基地。

（五）营造一流科技革命生态

13.打造要点规模科技革命策源地。支抓在生态环保、当代农业、航空航天、新材料等规模训诫建设国度级科技革命平台基地。计划建设草业手艺革命中心。支抓国度乳业手艺革命中心开展乳业智能制造装备研发和要点手艺攻关。支抓呼和浩特片区与民航科研单元谄媚开展低空经济计划。

14.提高技术效率动荡应用遵守。建设农牧业科技效率动荡平台、科技革命概述干事平台、产业学问产权运营中心，加速农牧业科技效率产业化。支抓建设新材料、装备制造等规模中试平台。探索建立跨境科研用物质“正面清单+预先备案”科罚机制，简化研发用途征战、样本样品（关系各人卫生安全的货色、物品除外）出进口手续。

（六）深化对内对外全场所谄媚

15.拓展多规模对酬酢流。允许中国—蒙古国展览会办展东谈主照章依规就展品向海关办理免担保手续。筑牢朔方进攻生态安全樊篱，推动中蒙稀罕化防治谄媚中心、示范基地、沙尘监测站等表情实施。推动与蒙古邦交流分享沙尘暴监测数据、沙源区和旅途区生态树立手艺等。

16.加强与国内相关区域谄媚。支抓二连浩特港口与天津港、唐山港等港口陆海联动，加速扩充“铁路快通”模式。加速满洲里港口与大连港、秦皇岛港等港口分享资源。支抓有序相连京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转机。加强与沿黄省区在农牧业、能源等规模的绿色转型谄媚，协同推动黄河流域生态保护和高质料发展。

（七）打造成分融汇融通的绽开平台

17.增强金融服求实体经济功能。围绕农畜居品、能源及计谋资源深加工等产业科技研发融资需求，按照商场化法治化原则推动生意银行与科技创业投资机构联动谄媚，提供全过程科创金融干事。支抓清洁能源、生态环保等妥贴条款的表情刊行基础设施规模不动产投资信赖基金（REITs）。推动中蒙跨境出动支付互联互通。

18.完善东谈主才干事保障体系。搭建出入境东谈主员概述干事“一站式”平台，为外籍高头绪东谈主才、手艺技巧东谈主才提供签证、责任许可、居留等便利干事。支抓与共建“一带一皆”国度谄媚建设荟萃实验室、院士各人责任站等革命平台，积极引进超过东谈主才。

19.优化行政科罚职能与进程。探索深化“高效办成一件事”窜改。推动在新能源、高端装备制造等规模开展专利快速预审干事。推动环评审批轨制窜改，革命环评款式、进步环评遵守。开展建设工程消防验收备案分类分级科罚，合理详情聘请见知痛快制款式恳求备案的表情规模。

五、保障机制

（二）加强组织实施。要坚抓和加强党的全面携带，树立和践行正确治绩不雅，把党风廉政建设贯串自贸实践区建设全过程，织密织牢轨制笼子，增强刚性不断，范例权柄开动，提高轨制延迟力，能干繁殖恶臭问题。内蒙古自治区和联系部门要酿成责任协力，确保各项窜改举措落地实施。内蒙古自治区要加强组织携带，构建精简高效、权责澄澈的科罚体制；加强地方立法，建立平允透明、体系完备的法治环境；加强东谈主才培养，打造高训诲专科化科罚戎行；落实“三个区分开来”，饱读吹斗胆试、斗胆闯。目田贸易实践区责任部际联席会议机制要理解好统筹妥洽作用，督促各项窜改试点任务落实。

国务院对于在目田贸易实践区暂时调整实施联系行政法要领程的决定斡旋适用于中国（内蒙古）目田贸易实践区。本有筹备建议的各项窜改政策措施，凡波及调整现行法律或行政法例的，按章程门径办理。紧要事项实时向党中央、国务院陈诉敷陈。

开首 新华社、中国政府网 快乐飞艇

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